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      來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市碳酸鈣產業規范(試行)的通知

      2020-02-18 16:09     來源:來賓市人民政府
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      各縣(市、區)人民政府,市工業園區(來賓高新區)、國家現代農業產業園管委,市人民政府各工作部門、各直屬機構,駐市中直、區直各單位:

      《來賓市碳酸鈣產業規范(試行)》已經市四屆人民政府第75次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      2020年2月13日

       

      來賓市碳酸鈣產業規范(試行)

      為進一步規范我市碳酸鈣行業資源開發和生產加工管理,遏制碳酸鈣行業低水平重復建設和盲目發展,提升碳酸鈣產業工藝裝備、資源利用和安全環保水平,促進碳酸鈣產業結構調整和升級,推動碳酸鈣產業規模化、集約化、高端化發展,根據國家、自治區有關法律法規、政策,結合我市實際,制定如下產業規范。

      一、資源開發規范

      (一)開采規范要求。

      1.碳酸鈣原料礦山設計、建設、開采、恢復嚴格執行《廣西壯族自治區砂石礦綠色礦山建設規范》(DB45/T 1945-2019)、《廣西壯族自治區非金屬礦綠色礦山建設規范》(DB45/T 1956-2019)規范標準。

      2.新建、改(擴)建碳酸鈣原料礦山應嚴格執行環境影響評價制度,采取可行措施實施生態恢復。環境保護工程設施必須與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,并同步建設綜合利用、廢石(土)堆放場等相應設施。

      3.碳酸鈣原料礦山安全生產符合非金屬礦山安全生產標準化規范要求。

      (二)規模準入條件。

      1.重點開采區新建礦山及已建礦山整合。

      (1)水泥用灰巖礦山生產規模不小于500萬噸/年;

      (2)冶金熔劑灰巖礦山生產規模不小于300萬噸/年;

      (3)建筑石料灰巖礦山生產規模不小于150萬噸/年;

      (4)白云巖礦山生產規模不小于100萬噸/年;

      (5)方解石礦山生產規模不小于3萬噸/年;

      (6)飾面石材礦山生產規模不小于5萬立方米/年。

      2.其他開采區。

      按照現行礦產資源總體規劃及砂石資源開發專項規劃的規模準入條件執行。

      (三)資源配置條件。

      1.新設碳酸鈣原料礦產資源采礦權必須符合國家、自治區和來賓市規劃;現有碳酸鈣原料礦山不符合規劃的,采礦權到期后一律不得延期;鼓勵現有碳酸鈣原料礦山按照本產業規范進行整治提升。

      2.碳酸鈣資源按品質分級使用,不得將優質資源(氧化鈣含量大于或等于50%)單獨作為建筑骨料或機制砂開采加工。

      3.優化資源配置。集綠色礦山開發、碳酸鈣精深加工及下游應用產品研發加工一體化的全產業鏈項目和大宗建材項目,優先配置采礦權。其他碳酸鈣加工項目按照其產品方案及產能規模,通過市場配置途徑、按照不高于當地市場價格予以配置碳酸鈣原料礦產品。

      4.碳酸鈣資源優先配置給采用新技術、新工藝,資源綜合利用率高,符合環保要求,投資在10億元以上的綠色礦山開采、精深加工一體化項目或生產規模50萬噸以上的碳酸鈣精深加工企業。

      二、生產加工規范

      (一)項目布局規劃。

      1.新建、改(擴)建碳酸鈣項目必須符合國家、自治區產業政策,符合自治區、來賓市碳酸鈣產業發展規劃。

      2.新建、改(擴)建碳酸鈣項目必須布局在規劃的專業園區。

      3.鼓勵園區內已建成的碳酸鈣企業按照本產業規范進行整治提升;園區外已建成的碳酸鈣企業需要擴建的,應搬遷進入專業園區。

      (二)規模效益準入條件。

      1.新建項目。

      (1)普通重質碳酸鈣(含白云石)項目生產規模不低于30萬噸/年、超細重質碳酸鈣(含白云石)項目生產規模不低于5萬噸/年,項目年產值5000萬元以上、年稅收250萬元以上。

      (2)輕質碳酸鈣項目生產規模不低于20萬噸/年、納米碳酸鈣項目生產規模不低于5萬噸/年、納米碳酸鈣項目需配套建設普通輕質碳酸鈣生產線,項目年產值10000萬元以上、年稅收500萬元以上。

      (3)氧化鈣、氫氧化鈣項目生產規模不低于20萬噸/年,項目年產值5000萬元以上、年稅收250萬元以上。

      (4)飾面石材項目生產規模不低于50萬平方米/年,項目年產值5000萬元以上、年稅收250萬元以上。

      (5)建筑骨料項目生產規模不低于150萬噸/年、機制砂項目生產規模不低于100萬噸/年,項目年產值5000萬元以上、年稅收250萬元以上;綜合利用尾礦、礦山廢棄物、工業和建筑廢棄物生產砂石骨料項目,生產規模可適當放寬。

      (6)新建碳酸鈣項目固定資產投資不低于5000萬元,產出強度不低于我市自治區A類園區產出強度要求。

      2.改(擴)建提升項目。

      (1)普通重質碳酸鈣(含白云石)項目生產規模不低于20萬噸/年、超細重質碳酸鈣(含白云石)項目生產規模不低于3萬噸/年,項目年產值2000萬元以上、年稅收100萬元以上。

      (2)輕質碳酸鈣項目生產規模不低于10萬噸/年、納米碳酸鈣項目生產規模不低于2萬噸/年、納米碳酸鈣項目需配套建設普通輕質碳酸鈣生產線,項目年產值2000萬元以上、年稅收100萬元以上。

      (3)氧化鈣、氫氧化鈣項目生產規模不低于20萬噸/年,項目年產值5000萬元以上、年稅收250萬元以上。

      (4)飾面石材項目生產規模不低于30萬平方米/年,項目年產值3000萬元以上、年稅收150萬元以上。

      (5)改(擴)建提升碳酸鈣項目竣工投產1年內達到規模以上企業水平。

      (三)工藝裝備。

      采用國內先進生產設備,生產過程達到密閉化、自動化和智能化,符合環保、衛生、安全、節能等要求;原料至生產裝置過程須采取全封閉式運輸;成品的包裝、裝卸應實現機械化和自動化。推薦使用擺式磨機、超細磨粉機、超細環輥磨粉機、立式磨粉機等先進工藝設備。單線產能2萬噸/年以下普通碳酸鈣項目、石灰土立窯等淘汰落后產能及落后裝備,在本產業規范正式實施1年內全部淘汰完畢。

      1.重質碳酸鈣。破碎、磨粉、分級、包裝等工藝環節必須采用國內先進的自動化裝備,鼓勵使用立磨、歐版磨、氣流磨等大型高產低能耗環保型設備。破碎機要進行三面封閉,物料輸送、粉料入庫全程密閉。破碎、磨粉、輸送、包裝、裝卸等關鍵環節要配備粉塵處理設施。單位產品能耗符合國家及自治區能耗標準,生產環境及裝備符合環保排放和安全生產要求。

      2.輕質碳酸鈣。普通輕質碳酸鈣單線設備產能≥10萬噸/年,納米碳酸鈣單線設備產能≥2萬噸/年。采用生產線自動化控制和全線封閉生產,鼓勵使用新型混燒豎窯等生產效率高的大型窯爐設備,煙氣、粉塵排放達標,配置煙氣脫硫系統,鼓勵配套脫硝系統,鼓勵二氧化碳回收利用,做到全過程無粉塵無組織排放、煙氣達標排放。能耗符合國家、自治區能耗標準,生產環境及裝備符合環保排放和安全生產要求。

      3.氧化鈣、氫氧化鈣。石灰窯產能≥300t/d,能耗符合國家、自治區能耗標準,采用生產線自動化控制和全線封閉生產,鼓勵使用新型混燒豎窯、回轉窯、麥爾茲窯等生產效率高的大型窯爐設備。煙氣、粉塵排放達標,配置煙氣脫硫系統,鼓勵配套脫硝系統,鼓勵回收二氧化碳,做到全過程無粉塵無組織排放、煙氣達標排放。生產環境及裝備符合環保排放和安全生產要求。

      4.機制砂石骨料。優先采用干法生產工藝,其次半干法砂石工藝,當不能滿足要求時,可采用濕法砂石生產工藝;砂石骨料生產線及產品技術指標符合《機制砂石骨料工廠設計規范》(GB 51186)標準;鼓勵采用先進高效破碎、制砂、篩分和散料連續輸送設備,推廣應用自動化、智能化制造技術。配置廢棄物綜合利用及處置設備設施,實現資源分級利用、優質優用和綜合利用。

      5.石材加工。采用多線型金剛石串珠繩鋸等先進切割設備,鼓勵石材加工企業購置大型沙鋸、多刀切機、連續磨機及表面處理設備裝備自動化生產線。

      (四)環境保護和安全生產。

      1.粉塵。礦石原料須有組織堆存在圍墻內;燃料、成品須室內封閉式堆存,并配備抑塵設施,不得露天堆存;生產過程實現自動化、全封閉環保型生產;運輸原料和成品的車輛必須實行封閉運輸。確保粉塵有組織和無組織排放達到《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)排放標準。

      2.廢氣。輕質碳酸鈣、氧化鈣等企業須采用新型節能環保爐窯和石灰窯煙氣的回收利用技術,石灰窯煙氣經除塵后須全部回用,石灰窯窯氣排放須符合《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)和《無機化學工業污染物排放標準》(GB31573-2015)規定。

      3.廢水。配置廢水收集管網系統和污水處理池,進行雨污分流處理排放。重質碳酸鈣企業礦石原料清洗配置污水沉淀池,經沉淀凈化后全部重復使用;輕質碳酸鈣企業中水回用率80%以上,飾面石材加工企業配置切割冷卻水沉淀池,切割冷卻水回用率100%。廠區內設置車輛清洗點,車輛沖洗干凈后才能出廠,沖洗廢水嚴禁直接排放,嚴格按污水分流處理排放。

      4.固體廢物。按照“減量化、資源化、無害化”原則,分類收集處置固體廢物。符合《一般工業廢物貯存、處置污染控制標準》(GB18599—2001)和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB1857—2001)規定,廢水處理污泥處置參照《廣西壯族自治區污泥處理處置及防治技術導則(試行)》要求執行。

      5.廠區綠化。廠區道路兩側及空閑地要進行綠化、硬化處理,廠區綠化覆蓋率不低于15%。

      6.清潔生產。碳酸鈣企業推行清潔生產制度。

      7.安全生產。碳酸鈣企業推行安全生產標準化建設,企業安全生產標準化應達到三級標準以上。

      三、監督與管理

      (一)新建、改(擴)建碳酸鈣項目符合本產業規范要求的,按照本產業規范開展投資管理、土地供應、環評審批、節能評估、信貸融資等工作。

      (二)新建、改(擴)建碳酸鈣項目由所在地縣級人民政府、市工業園區管委組織本級發改、工信、生態環境、自然資源、應急管理等部門按照本產業規范驗收合格并上報市碳酸鈣產業領導小組復核通過后才能正常生產。

      (三)現有碳酸鈣企業不符合本產業規范要求的,支持通過聯合重組、改造提升、搬遷集聚等措施達到本產業規范要求,由所在地縣級人民政府、市工業園區管委組織本級發改、工信、生態環境、自然資源、應急管理等部門按照本產業規范驗收合格并上報市碳酸鈣產業領導小組復核通過后才能恢復正常生產。

      (四)縣級碳酸鈣行業主管部門負責對本轄區碳酸鈣生產企業執行本產業規范情況進行監督檢查。縣級生態環境部門加大環保檢查執法力度,對環保不達標的碳酸鈣企業責令其采取限產、停產整改,經整改整頓后仍不達標的企業,報請所在地縣級人民政府予以關停。縣級應急管理部門加大安全生產監察執法力度,對不具備安全生產條件,責令停產整頓,經停產整頓仍不具備安全生產條件的,報請所在地縣級人民政府予以關停。縣級自然資源部門負責對礦產資源開采進行整治,對違法行為依法進行查處。市級工業和信息化主管部門定期公告符合本產業規范的生產企業和生產線名單,實行社會監督、動態管理。

      四、附則

      (一)本產業規范適用于來賓市興賓區、武宣縣、忻城縣、合山市、市工業園區碳酸鈣(石灰巖、白云巖、方解石、大理石、飾面灰巖等)開采、生產加工企業。象州縣、金秀瑤族自治縣參照本產業規范執行。

      (二)本產業規范涉及的有關標準、法律法規若國家、自治區進行了修訂,按修訂后的規定執行。

      (三)本產業規范由來賓市工業和信息化局負責解釋。

      (四)本產業規范自印發之日起實施。原《來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市碳酸鈣(石材)行業準入條件的通知》(來政辦發〔2018〕14號)同時廢止。

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