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      來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持生產經營性企業共渡難關政策措施的通知

      (來政辦發〔2020〕2號)

      2020-03-07 15:06     來源:來賓市人民政府辦公室
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      各縣(市、區)人民政府,市工業園區(來賓高新區)、國家現代農業產業園管委,市人民政府各工作部門、各直屬機構,駐市中直、區直各單位:

      經市人民政府同意,現將《來賓市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持生產經營性企業共渡難關政策措施》印發給你們,請認真組織實施。

      2020年2月6日

       

      來賓市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持生產經營性企業共渡難關政策措施

      為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于疫情防控的決策部署,在全力做好疫情防控工作的同時,積極發揮企業在疫情防控中的重要作用,支持全市企業共渡難關,特制定以下政策措施:

      一、加強金融扶持

      (一)確保企業信貸余額不下降。各銀行機構加大對企業的支持,繼續開展“百行進萬企”融資對接活動,開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務,確保2020年企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,為相關企業做好續貸服務,努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵各銀行機構啟動線上續貸機制。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。(牽頭單位:來賓銀保監分局,責任單位:人民銀行來賓市中心支行、市金融辦、市工信局)
          (二)確保企業融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率,加大對企業的支持力度,對受疫情影響暫遇困難的企業,貸款利率在原有基礎上再下浮不低于10%,確保2020年企業綜合融資成本再降0.5個百分點以上;發揮政策性融資擔保公司作用,對企業在政策期內辦理的擔保項目全部實行減免3個月擔保費;合理使用企業專項轉貸資金,以財政性資金發放的轉貸資金,免收資金使用費(包括利息和服務費)。以社會資本發放的轉貸資金,免收資金服務費,利率按照放貸金額的0. 05%/天收取。進一步降低企業融資、轉貸成本。(牽頭單位:市金融辦,責任單位:市工信局、市財政局、人民銀行來賓市中心支行、來賓銀保監分局、來賓產投集團)
         (三)積極發揮中央財政金融改革試點城市獎勵資金的引導撬動作用。充分利用我市獲得中央財政金融改革試點城市的機遇,引導已獲得資金支持的融資擔保公司,應對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的企業優先予以融資擔保支持,提高業務辦理效率,視情況降低或取消反擔保要求,降低擔保費率,幫助企業與金融機構對接,爭取盡快放貸。對于確無還款能力的小微企業,市政府性融資擔保機構及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失,提升銀行機構對小微企業的供血能力。(牽頭單位:市金融辦,責任單位:來賓銀保監分局、人民銀行來賓市中心支行、市財政局、市工信局、各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      (四)執行中央、自治區財政支持金融更好地服務新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的措施。加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。(牽頭單位:市財政局,責任單位:人民銀行來賓市中心支行、市人社局)

      二、加強社保扶持

      (五)實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可返還上年度6個月的企業及其職工月平均應繳納社會保險費的50%,政策執行期限和啟動標準按照國家和自治區規定執行。(牽頭單位:市人社局,責任單位:各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委、市財政局、市發改委、市工信局)

      (六)實施社保業務延期補辦政策。疫情防控期間,造成延遲申報養老保險待遇、失業保險待遇、職業技能提升補貼的,可在疫情解除后3個月內補辦,并從其符合領取條件的次月起補發;造成未能及時辦理職工參保登記及繳費業務的,可在疫情解除后3個月內補辦,在此期間補繳疫情所屬期內社會保險費不加收滯納金;造成未按時進行年度待遇資格認證的,暫不停發社會保險待遇。參加2020年度廣西城鄉居民基本醫療保險的城鄉居民,繳費期可延期至2020年3月31日,足額繳費后,可從2020年1月1日起享受基本醫療保險待遇。參加職工基本醫療保險的參保企業,繳費可延期至2020年3月31日,足額繳納保險費后,可按政策享受職工基本醫療保險待遇。(牽頭單位:市人社局,責任單位:市醫保局、市稅務局、市財政局、各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      三、加強稅收扶持

      (七)減免企業稅費。落實國家增值稅、所得稅等稅收優惠政策,實施城鎮土地使用稅、房產稅困難性減免,依法給予疫情期間發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的企業和項目最大限度的扶持。(牽頭單位:市稅務局,責任單位:各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      (八)延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長給予延長3個月,不加收稅款滯納金。(牽頭單位:市稅務局,責任單位:各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      四、加強政策扶持

      (九)減免企業房租。對承租國有資產類經營用房(含員工宿舍)的工業企業以及創業園、科技企業孵化器、眾創空間、創業基地等各類載體,1個月房租免收、2個月房租減半(2020年1月份減租金50%、2月份租金全免,3月份減租金50%)。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(牽頭單位:市工業園區管委、各縣〔市、區〕人民政府,責任單位:市國資委、市科技局、市投資促進局,來賓國投集團、來賓產投集團、來賓農投集團)

      十)降低工業用汽用水價格。對使用來賓市廣能熱力有限公司蒸汽的工業企業從文件下發之日起至2020年6月30日內實行汽價優惠政策,在現行供汽價格上,每噸下調10元。對使用來賓國投集團水務公司供水范圍內的工業企業從文件下發之日起至2020年6月30日內實行水價優惠政策,水價由2元/立方米下調為1.8元/立方米。(牽頭單位:市工業園區管委,責任單位:市發改委、來賓國投集團、來賓市廣能熱力有限公司)

      (十一)實施靈活勞動用工政策。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以與職工集體協商采取調整薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留勞動關系,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。(牽頭單位:市人社局,責任單位:各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      五、強化企業服務

      (十二)建立工業企業幫扶機制。強化落實各級領導聯系服務企業制度,建立工業企業應對疫情復工復產幫扶機制,確保每個規上企業派駐有專門的幫扶隊伍入駐,做好企業疫情防控指導,協助工業企業解決防控物資保障、原材料供應等突出困難,形成問題清單,逐一協調解決。建立疫情期間保障企業生產生活物資運輸暢通機制,在指定時間內迅速組織運力,科學安排運輸路線,確保工業企業及時完成生產物資運輸任務,在疫情防控達標前提下復產滿產。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市公安局、市交通運輸局、市政務和大數據發展局、市商務局、各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      (十三)完善企業信用修復機制。對企業受疫情不可抗力等因素影響,采取便利信用修復流程,幫助企業重塑信用,規避失信風險,保障企業在融資貸款、招投標領域不受相關限制。(牽頭單位:市發改委)

      (十四)充分發揮投資項目在線審批平臺作用。全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。對按規定確需提交紙質材料原件的,除特殊情況外,由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理;項目單位應對提供的電子材料真實性負責,待疫情結束后補交紙質材料原件。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市政務和大數據發展局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水利局、各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      (十五)協助企業解決用工難問題。密切關注全市農民工、應屆畢業生等重點群體就業狀況和市內外用工需求,充分發揮人力資源市場網絡平臺作用,及時發布就業信息、企業開復工信息,開展網上招聘。建立返鄉務工人員滯留市內就業應對機制,加強與用工企業對接。(牽頭單位:市人社局,責任單位:市發改委、市商務局、市工信局、各縣〔市、區〕人民政府、市工業園區管委)

      本政策自印發之日起執行,執行期暫定至2020年6月30日。中央、自治區出臺相關支持政策,來賓市遵照從優執行。本政策由來賓市工信局會同相關部門負責解釋。

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